{"id":21938,"date":"2016-03-23T05:28:47","date_gmt":"2016-03-23T09:58:47","guid":{"rendered":"https:\/\/seryhumano.com\/web\/?p=21938"},"modified":"2016-03-24T13:10:58","modified_gmt":"2016-03-24T17:40:58","slug":"cuanto-y-como-paga-ee-uu-a-cuba-por-el-alquiler-de-guantanamo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/seryhumano.com\/web\/?p=21938","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1nto y c\u00f3mo paga EE.UU. a Cuba por el alquiler de Guant\u00e1namo?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><strong>Desde hace 113 a\u00f1os, un pedacito de Cuba est\u00e1 bajo control de Estados Unidos por un alquiler anual que podr\u00eda ser el que se paga mensualmente por un buen apartamento en una gran ciudad<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/?attachment_id=21940\" rel=\"attachment wp-att-21940\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-21940\" src=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Guant\u00e1namo1-e1458726875181.jpg\" alt=\"Guant\u00e1namo1\" width=\"500\" height=\"375\" \/><\/a><\/p>\n<p>La historia del arrendamiento de Guant\u00e1namo est\u00e1 llena de curiosidades y constituye uno de los principales escollos en el proceso de deshielo que iniciaron ambos pa\u00edses el 17 de diciembre de 2014.<\/p>\n<p>Ra\u00fal Castro, presidente de Cuba, tuvo la oportunidad de mencionar el tema a su hom\u00f3logo, Barack Obama, en la hist\u00f3rica visita que realiz\u00f3 a La Habana el mandatario estadounidense los d\u00edas 21 y 22 de marzo.<\/p>\n<p>No fue una novedad. Cuba insiste sobre todo en dos aspectos para que la normalizaci\u00f3n de relaciones entre los dos pa\u00edses, enemigos ideol\u00f3gicos durante m\u00e1s de medio siglo, se consume.<\/p>\n<p>El primero es el fin del embargo econ\u00f3mico y comercial que Estados Unidos impone a la isla desde 1961.<\/p>\n<p>El segundo es la devoluci\u00f3n de la base Guant\u00e1namo, situada en la regi\u00f3n del mismo nombre en el sureste de la isla, frente a la costa de Hait\u00ed, un lugar estrat\u00e9gico en el Mar Caribe.<\/p>\n<p>As\u00ed lo record\u00f3 el diario oficial \u00abGranma\u00bb la pasada semana en un editorial.<\/p>\n<p>\u00abEl territorio ocupado por la Base Naval de los Estados Unidos en Guant\u00e1namo, en contra de la voluntad de nuestro gobierno y pueblo, tiene que ser devuelto a Cuba, cumpliendo el deseo un\u00e1nime de los cubanos desde hace m\u00e1s de cien a\u00f1os\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/?attachment_id=21939\" rel=\"attachment wp-att-21939\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-21939\" src=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Guant\u00e1namo-e1458726758890.jpg\" alt=\"Guant\u00e1namo\" width=\"500\" height=\"281\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Enmienda Platt<\/strong><\/p>\n<p>Desde 1903 concretamente, cuando Estados Unidos intervino en la guerra de Cuba contra Espa\u00f1a por lograr su independencia en 1898. Pero el respaldo no fue gratuito.<\/p>\n<p>En la primera Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Cuba, Washington forz\u00f3 la inclusi\u00f3n de la llamada Enmienda Platt, por la que la isla quedaba obligada a ceder partes de su territorio a su vecino del norte.<\/p>\n<p>Se reconoc\u00eda la soberan\u00eda de Cuba, pero se preservaba suficiente influencia como para proteger los intereses estadounidenses.<\/p>\n<p>De este modo, el 16 de febrero de 1903, los presidentes de ambos pa\u00edses, Tom\u00e1s Estrada Palma y Theodore Roosevelt, firmaron un acuerdo por el que Cuba ced\u00eda a Estados Unidos \u00abpor el tiempo necesario y para los prop\u00f3sitos de estaci\u00f3n naval y estaci\u00f3n carbonera\u00bb dos territorios, en Guant\u00e1namo y en Bah\u00eda Honda. \u00c9ste \u00faltimo nunca se hizo efectivo.<\/p>\n<p>En el acuerdo se reconoc\u00eda la soberan\u00eda de Cuba, pero el territorio quedar\u00eda bajo la \u00abjurisdicci\u00f3n completa y el control\u00bb de Estados Unidos.<\/p>\n<p>El 2 de julio de 1903 ambos pa\u00edses firmaron un tratado en el que se especifican los detalles del arrendamiento. Por ejemplo, que Estados Unidos se hace cargo del mantenimiento de la valla. Y el precio: \u00abLa suma anual de dos mil d\u00f3lares en moneda de oro de Estados Unidos\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/?attachment_id=21943\" rel=\"attachment wp-att-21943\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-21943\" src=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Guant\u00e1namo2-e1458728126974.jpg\" alt=\"Guant\u00e1namo2\" width=\"500\" height=\"281\" \/><\/a><\/p>\n<p>Luego veremos realmente qu\u00e9 valor monetario tiene ese anacronismo.<\/p>\n<p>Ese precio era alto para la \u00e9poca, pero Cuba no incluy\u00f3 ning\u00fan tipo de ajuste de precio, por lo que ahora, el alquiler de los 116 kil\u00f3metros cuadrados resulta \u00ednfimo.<\/p>\n<p>\u00abSe puede decir que lo que paga Estados Unidos por Guant\u00e1namo es casi nada\u00bb, afirma a BBC Mundo el profesor Michael Strauss, que ense\u00f1a en el Centro de Estudios Diplom\u00e1ticos y Estrat\u00e9gicos en Par\u00eds, es autor del libro \u00abThe Leasing of Guantanamo\u00bb (2009) y quiz\u00e1s sea el mayor experto sobre la curiosa relaci\u00f3n legal.<\/p>\n<p>Pero m\u00e1s que \u00abcasi nada\u00bb, ser\u00eda m\u00e1s ajustado decir \u00abnada\u00bb. Desde el triunfo de la Revoluci\u00f3n en la isla en 1959, Cuba s\u00f3lo cobr\u00f3 una vez el cheque por el alquiler anual.<\/p>\n<p><strong>\u00abPor confusi\u00f3n\u00bb<\/strong><\/p>\n<p>Al menos as\u00ed lo asegur\u00f3 Fidel Castro en una de sus \u00abReflexiones\u00bb en el diario Granma en 2007, cuando a\u00fan era presidente.<\/p>\n<p>\u00abEl (cheque) correspondiente a 1959, por simple confusi\u00f3n, fue convertido en ingreso nacional. Desde 1960 hasta hoy jam\u00e1s se han cobrado y quedan como constancia de un arrendamiento impuesto durante m\u00e1s de 107 a\u00f1os\u00bb.<\/p>\n<p>Cuba consider\u00f3 siempre a la base de Guant\u00e1namo como el reflejo del \u00abimperialismo\u00bb de Estados Unidos, que adem\u00e1s de influencia gan\u00f3 una plaza estrat\u00e9gica para sus embarcaciones en el Mar Caribe.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/?attachment_id=21944\" rel=\"attachment wp-att-21944\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-21944\" src=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Guant\u00e1namo3.jpg\" alt=\"Guant\u00e1namo3\" width=\"640\" height=\"360\" srcset=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Guant\u00e1namo3.jpg 640w, https:\/\/seryhumano.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Guant\u00e1namo3-300x169.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Las relaciones se rompieron tras la Revoluci\u00f3n, pero Estados Unidos mantuvo Guant\u00e1namo.<\/p>\n<p>Aunque nunca hubo una pelea militar por el enclave, s\u00ed se registraron en el pasado peque\u00f1os enfrentamientos entre soldados de ambos pa\u00edses. Tras la reja existe una zona intermedia, ya en Cuba, que funciona como territorio de nadie y que incluso lleg\u00f3 a estar minado.<\/p>\n<p>Pasaron los a\u00f1os y Estados Unidos fue reinterpretando los usos de estaci\u00f3n naval y carbonera especificados en el acuerdo.<\/p>\n<p>Como parte de esa interpretaci\u00f3n decidi\u00f3 abrir en 2002 el penal en la base de Guant\u00e1namo, criticado por la comunidad internacional y para cuyo cierre el presidente Obama present\u00f3 el mes pasado un nuevo plan que deber\u00e1 aprobar el Congreso.<\/p>\n<p>Que el territorio sea soberan\u00eda de Cuba pero con jurisdicci\u00f3n de Estados Unidos genera lo que Strauss denomina un \u00abagujero negro legal\u00bb.<\/p>\n<p><strong>\u00abEl monstruo de Frankenstein\u00bb<\/strong><\/p>\n<p>Al no ser territorio de Estados Unidos, los m\u00e9todos de interrogatorio y las garant\u00edas para los presos no responden ante las leyes del pa\u00eds. Ni ante las de Cuba. Un limbo donde ni La Habana ni Washington ni la comunidad internacional ejercen jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abGuant\u00e1namo puede verse como un equivalente territorial al monstruo de Frankenstein: un lugar que elude el control legal de Estados Unidos y de Cuba\u00bb, dice Strauss.<\/p>\n<p>Obama aspira a cerrar la prisi\u00f3n, pero en ning\u00fan momento habla de entregar a Cuba el territorio de Guant\u00e1namo. Las autoridades niegan que eso vaya a suceder y dicen que es un asunto que no est\u00e1 en discusi\u00f3n, pese a que La Habana siempre lo pone sobre la mesa.<\/p>\n<p>Strauss asegura que como el alquiler naci\u00f3 de un acuerdo ejecutivo entre los dos presidentes, Obama podr\u00eda dejarlo tambi\u00e9n sin efecto si lo acuerda con Ra\u00fal Castro. En ese caso no ser\u00eda siquiera necesario el visto bueno del Senado.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, como el alquiler no es a perpetuidad, podr\u00eda cesar en cuanto el Pent\u00e1gono reconozca que su uso ya no es necesario.<\/p>\n<p>No parece probable que nada de eso suceda. La entrega, si se llegara a producir, quedar\u00e1 para pr\u00f3ximos gobiernos.<\/p>\n<p>Y los republicanos no son muy partidarios de hacerlo.<\/p>\n<p>El senador republicano y excandidato a la presidencia Marco Rubio, de origen cubano, record\u00f3 la pasada semana en un debate que se opone al deshielo y que los terroristas m\u00e1s peligrosos deber\u00edan ser confinados en Guant\u00e1namo.<\/p>\n<p><strong>Valor escaso<\/strong><\/p>\n<p>Ahora que los dos pa\u00edses se acercan, \u00bfqu\u00e9 valor tiene realmente Guant\u00e1namo para Estados Unidos?<\/p>\n<p>\u00abUna vez que se cierre la prisi\u00f3n, casi ninguno\u00bb, dice a BBC Mundo Strauss, que se\u00f1ala que con los avances tecnol\u00f3gicos, el repostaje de naves en la bah\u00eda ya no tiene sentido, por lo que no se justifica la presencia de la Marina.<\/p>\n<p>\u00abPuede ser un elemento \u00fatil para negociar\u00bb, afirma el experto, que cree que Estados Unidos podr\u00eda ceder el terreno a cambio de concesiones.<\/p>\n<p>De hecho, la ley Helms-Burton de 1996 ya estipula que Estados Unidos puede dar los pasos para su devoluci\u00f3n con la condici\u00f3n de que Cuba instale un gobierno democr\u00e1tico, por lo que de alguna manera indicaba que el valor militar y estrat\u00e9gico es ya escaso o nulo.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/?attachment_id=21945\" rel=\"attachment wp-att-21945\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-21945\" src=\"https:\/\/seryhumano.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/Guant\u00e1namo4-e1458728324506.jpg\" alt=\"Guant\u00e1namo4\" width=\"500\" height=\"281\" \/><\/a><\/p>\n<p>Pero mientras, la base y la prisi\u00f3n siguen funcionando. Un total de 5.394 personas, entre militares y civiles, trabajan all\u00ed cada d\u00eda, seg\u00fan confirm\u00f3 la base a BBC Mundo.<\/p>\n<p>Y por lo tanto, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sigue enviando los cheques a Cuba.<\/p>\n<p>Antes del 17 de diciembre del a\u00f1o pasado, cuando se restablecieron relaciones diplom\u00e1ticas y se reabrieron las embajadas, lo hac\u00eda a trav\u00e9s de la delegaci\u00f3n suiza.<\/p>\n<p>El precio: US$4.085 al a\u00f1o, seg\u00fan el \u00faltimo ajuste que hizo Estados Unidos en 1973.<\/p>\n<p>Cuba no los cobra, y los cheques, seg\u00fan el ejemplo que publica Strauss en su libro \u00abThe Leasing of Guantanamo\u00bb, se anulan si no se cobran en un a\u00f1o.<\/p>\n<p>Se cargan a la Marina estadounidense y se dirigen al Tesorero General de la Rep\u00fablica de Cuba, figura que desde hace a\u00f1os no forma parte de la estructura del gobierno de la isla.<\/p>\n<p>Ni el Departamento del Tesoro, ni el de Defensa ni el de Estado respondieron las peticiones de BBC Mundo para saber ad\u00f3nde va a parar ese dinero.<\/p>\n<p>\u00abGracias a Cuba, es la mejor partida del presupuesto de Estados Unidos\u00bb, bromea Strauss.<\/p>\n<p>seryhumano.com \/ Daniel Garc\u00eda Marco<\/p>\n<p>bbc.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde hace 113 a\u00f1os, un pedacito de Cuba est\u00e1 bajo control de Estados Unidos por un alquiler anual que podr\u00eda ser el que se paga mensualmente por un buen apartamento en una gran ciudad. 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